精准审核，提质增效：江苏监管局“四强化”守护国有资本收益

作者： 2026-04-18 15:54:00 浏览量：6

国有资本收益，是国家财政的重要来源，也是推动国有经济布局优化、服务国家重大战略的关键支撑。如何确保这笔“国家账本”上的资金颗粒归仓、高效运用？财政部江苏监管局交出了一份亮眼的答卷。

 

近期，江苏监管局通过“四个强化”的系统性举措，全面推动国有资本收益审核工作提质增效，在夯实国家财力基础、促进国有企业高质量发展方面，探索出了一条精准监管与优化服务并重的实践路径。

 

一、强化政治引领，筑牢思想与责任根基

 

江苏监管局始终将国有资本收益审核工作置于服务国家战略的高度来推进。

 

• 筑牢思想根基：深刻认识到此项工作在增强财政统筹能力、服务国家战略、推动国企高质量发展中的重要作用，切实增强政治自觉与行动自觉。

 

• 深学政策标准：组织审核人员系统学习《中央国有资本经营预算管理暂行办法》等核心制度，精准把握收益申报范围、上缴基数、计征比例等政策要求，统一审核口径与流程。

 

• 压实岗位责任：建立健全“主要领导负总责、分管领导牵头抓、业务处室具体落实、专人专责推进”的责任体系，实施全流程动态督办，确保审核任务高效、有序完成。

 

二、强化过程管控，确保审核质量精准过硬

 

审核质量是工作的生命线。江苏监管局通过全过程、穿透式的精细化管理，严把审核关。

 

• 全链条穿透审核：以企业申报表为基础，对照年度财务审计报告、利润分配方案、董事会决议等全套资料，逐项核对净利润、法定公积金提取等关键指标，严审数据勾稽关系。

 

• 精准排查风险疑点：对零申报、数据异常、股权变动等重点情形开展“穿透式”核查，通过数据溯源、交叉比对等方式，核实申报真实性，坚决杜绝少报、漏报、瞒报等行为。

 

• 严格内控流程管理：完善操作规程，明确各环节审核要点与廉政风险点，加强从资料受理到结论出具的全流程把关，确保审核结果客观、公正、精准，有效防范业务与廉政风险。

 

三、强化管服并举，推动审核协同高效顺畅

 

监管不是目的，发展才是根本。江苏监管局坚持监管与服务并重，在严守底线的同时优化营商环境。

 

• 靠前服务，源头提质：主动构建高效工作机制，提前介入企业申报，加强事前沟通与政策辅导，“一对一”解答疑问，帮助企业筛查材料、规范核算，从源头上提升申报质量与效率。

 

• 严守底线，规范纠偏：严格按照政策要求审核，对发现的问题疑点及时反馈，要求企业补充说明或纠正。对不符合政策、数据不实的申报坚决退回，切实维护国有资本权益的严肃性。

 

• 优化流程，高效办成：积极推动“高效办成一件事”，通过资料预审、线上线下联动、落实“一次性告知”等举措，简化环节、压缩时限，持续提升审核效率与企业满意度，确保收益及时足额入库。

 

四、强化成果运用，深化监管长效治本功能

 

审核的最终目标在于推动政策完善和企业管理水平提升。江苏监管局注重成果转化，形成监管闭环。

 

• 加强常态化政策宣讲：结合预算监管、现场核查等工作，通过座谈、专题授课等形式，常态化开展政策辅导。依托会计信息监管系统，持续跟踪了解企业经营与行业状况，夯实审核基础。

 

• 以监管促整改促发展：坚持“穿透审核、跟踪整改、政策反馈”三位一体。对审核发现的个性问题，建立台账清单式推进整改，督促企业健全内控制度，从而提升财务核算与收益申报质量。

 

• 推动政策制度完善：系统梳理审核中发现的共性问题、政策短板，开展专题调研，向上级部门提出优化政策、统一口径、完善管理的针对性建议，为科学决策和提升政策效能提供有力参考。

 

结语

 

财政部江苏监管局通过“四个强化”的扎实工作，不仅守护了国有资本收益的安全与完整，更将监管融入服务，以审核促规范，以规范促发展，实现了国有资本经营预算管理效能与国有企业治理水平的双提升。这套“组合拳”为全国财政系统强化国有资本收益监管提供了宝贵的“江苏经验”，是财政机关履行出资人职责、服务高质量发展大局的生动实践。

 

来源说明：本文核心内容、具体举措与表述均整理自财政部江苏监管局发布的官方文章《“四个强化”推动国有资本收益审核工作提质增效》。

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